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发表于 2008-1-1 10:50:23
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来自： 中国山东泰安
中华人民共和国能源法; F' B/ q6 g: |- s d9 }4 v
( 征 求 意 见 稿 )* U# i G. V- @7 w2 S8 M/ L; U
2 r8 D. X2 P' g第一章 总则        18 o$ W+ Y @- X$ A0 Z* i
第一条 ［立法目的］        1
+ P8 D4 K% d, D% V. b% Z- J. ^3 ^第二条 ［适用范围］        1
1 ^7 q4 K* p- }第三条 ［节约优先］        1
3 l1 T. R' a& J# L第四条 ［保障能源安全］        1
6 q ]( q3 k& ~$ C+ H第五条 ［能源与生态环境协调发展］        1& s) n8 C/ s3 s$ C, W
第六条 ［市场配置资源］        20 [0 H# Z7 T6 M: e
第七条 ［普遍服务］        2% R( d7 B- d" A. z0 T
第八条 ［能源科技创新］        2
7 u: k% a+ |' n7 N第九条 ［能源国际合作］        2
* q& @2 i% [$ s6 o$ `7 v. k第十条 ［能源统一管理］        2
1 k9 U' W2 t) c3 O6 B( @, f第十一条 [法律效力]        27 s; I9 S' g6 ^
第二章 能源综合管理        3
3 }9 f( _6 p2 _第十二条 ［能源管理体系］        3
" _! W! T4 A7 M1 s9 C第十三条 ［能源管理部门］        3
5 m: ^# ^+ w6 k9 \9 g第十四条 ［能源行业协会］        3
9 |9 u) B' `+ A第十五条 ［公众参与能源决策］        38 O* k6 {; N( [/ F6 C: J+ u
第十六条 ［能源投资产权制度］        4" G% |9 F8 s2 H
第十七条 ［能源进出口管理］        49 t" X e5 t! {- N( r6 s v, c- I
第十八条 ［能源统计和预测预警］        4
( m" @ z* N. u2 D( S第十九条 ［能源标准化管理］        4& X- _: m& c$ \* z" j
第三章 能源战略与规划        4
8 j8 i+ p: G" S. G* s& k$ x第二十条 ［能源战略的地位与内容］        40 _3 T% d2 I, Y) f$ t
第二十一条 ［能源战略的制定依据］        5
2 o; ^' K/ V8 r, K第二十二条 ［能源战略的编制、评估和修订］        59 _$ c8 H3 [6 B( G/ A9 c8 o3 `
第二十三条 ［国家能源规划的内涵、构成和种类］        56 b! p( c% H8 O+ h' w' j4 h
第二十四条 ［国家能源规划制定依据］        5
5 s2 \3 A; ~# L" B" f% F" \第二十五条 ［各类能源规划的衔接］        6
' U" M: l* J! X5 R5 a第二十六条 ［国家能源规划的编制］        6
1 |' i7 f8 s8 \% X2 t第二十七条 ［国家能源规划的评估和修订］        6
9 q% s7 n7 J" m. n) W" H第二十八条 ［国家能源规划的实施与监督］        6
* o8 w- N3 |0 f5 _# M第二十九条 [地方能源规划]        6
9 Q1 r" U" r! O2 V" z! V& t: v: _( `9 ?/ l
第四章 能源开发与加工转换        7; F/ e5 S$ k' e9 o( `* P
第三十条 ［基本原则］        7* [, G1 ?. i6 B- v+ U+ P
第三十一条 ［能源资源所有权］        70 M" \) y9 z+ d2 |$ P: M) {1 W
第三十二条 ［能源矿产资源开发项目准入］        7
- h* t3 W- g4 c' A+ k3 k' E- A第三十三条 ［可再生能源资源开发项目准入］        8: b+ c4 F- z7 y8 @2 [$ _
第三十四条 ［能源资源合理开采］        8- c }) @2 ~7 K& e& w" z2 k G
第三十五条 ［能源综合高效开发利用］        8% g! {2 O$ M! l$ M0 ^! e7 y
第三十六条 ［清洁能源开发］        8, _# J1 \% e" T, c
第三十七条 ［替代能源开发］        9
* Q# K4 @8 d# ?& x0 f3 E第三十八条 ［民用核能开发利用及厂址保护］        9
& Y% t; k7 H) i8 S) p3 @$ v: y# X第三十九条 ［能源基地建设］        9
1 e1 _% {4 C. ~. L, F; R, O第四十条 ［能源加工转换项目准入］        94 O0 `$ G; n2 k( E
第四十一条 ［企业的安全环保义务］        10" ^! t. @7 h" o% o# D" k5 S" W
第四十二条 ［生态环境补偿］        10 l8 q( }* i5 ?9 [9 \( [ k% B/ N
第四十三条 ［核废物处理］        10 }; M& r7 i/ X8 [* J! k/ x
第五章 能源供应与服务        10$ X; w& d! E+ I- D2 y; ?
第四十四条 ［能源供应的原则］        10
1 {, t' g$ {# X1 c: V- Q+ {第四十五条 ［能源供应市场主体］        117 R+ l3 h& r2 m
第四十六条 ［能源供应业务准入］        114 B- Y" [- E( X' ?9 c i) Z
第四十七条 ［跨区能源基础设施建设］        11* G$ r" a% w3 Y! P' l; e
第四十八条 ［能源输送管网设施开放］        11: r5 }4 d2 o+ B4 H% T
第四十九条 ［能源基础设施保护］        11
( V- `" y5 x8 F' C- T) |+ Y, z第五十条 ［能源普遍服务］        11. N6 v; T7 t* [# G/ Z
第五十一条 [停业歇业审批]        12
# J$ Q9 l: r2 q& f8 l6 c/ [; R第五十二条 ［能源用户义务］        12
: L% l5 Q* Z' T- B. A第五十三条 [能源自然垄断环节监管]        12 }5 \, @- X9 x+ S( o6 b; ~/ I2 [- r
' k v4 V& R4 A& w+ k. @
第六章 能源节约        12
) C0 n8 c4 s. e% z2 H第五十四条 ［节约优先战略的实施］        125 n- ~) K/ |3 |5 T
第五十五条 ［优化产业结构节能］        13" e+ m) n; y' a9 ]2 `# ]+ |- y
第五十六条 ［优化消费结构节能］        13
3 L. d+ C; Y7 s) M第五十七条 ［技术节能］        136 i7 H" o0 O, P, x5 t& V
第五十八条 ［管理节能］        13' w6 l: x0 R& e
第五十九条 ［重点领域节能］        13
! H. f" U, {2 f6 M/ q1 C4 k. S第六十条 ［政府节能保障措施］        14
* Y6 U& S/ L9 m( d& {( Y6 D第六十一条 ［节能市场机制］        14
: j T9 E; H: F! m+ c5 ~0 X) ]% N1 k+ P
第七章 能源储备 14( G* d% v7 ]1 a+ Y5 h
第六 十 二条 ［能源储备管理］ 14
! V ]3 S+ @3 A$ E# }0 g7 Q4 h第六 十 三 条 ［能源储备分类及管理办法］ 14
) R8 c. B& o) o1 C, Y) G第六 十 四 条 ［能源产品储备］ 15
6 s! e- L) |/ T7 }) c+ M第六十五条 ［石油储备建设及管理］ 15
6 \4 u- w6 c# D3 `3 p, l/ j第六十六条 ［能源资源储备］ 15
, e$ C4 G6 y- f* O第六 十 七 条 ［国家能源储备的动用］ 15
% t2 g" d& v, ]第六十八条 ［地方能源产品储备］ 16
7 Y0 Z) X& g7 D* @. h5 D' r( d. m" ~
7 ~ g- H6 o( s第八章 能源应急        16
4 q" X9 T$ s: o) p' L- b# ^第六十九条 ［应急范围与阶段］        16
: ?* r# L$ C; e第七十条 ［应急预案］        16
7 H' }9 y+ L& @ }. ^: J: ?第七十一条 ［应急事件分级］        16
[. V6 q6 M; q0 W5 Y第七十二条 ［应急事件认定］        17 Z! j7 {. c r a6 i
第七十三条 ［应急处置原则］        17
3 P+ Q7 o5 M$ e- C3 u第七十四条 ［应急措施授权条件和约束］        17
, L: q- N1 P) u第七十五条 ［应急保障重点］        17: D N$ ` ^- V
第七十六条 ［应急相关主体责任和义务］        185 b* X) O: R ~. u& K1 ]( r
第七十七条 ［应急善后］        18
. m- M& n; Y4 x9 p第九章 农村能源        18
8 \" F g9 n& ]# M1 \第七十八条 ［农村能源发展原则］        18$ Z7 s* R2 K+ X4 @
第七十九条 ［农村能源规划实施］        18
& ?; c7 z3 @! [% F: s. O' q# g第八十条 ［优惠政策］        189 ~2 y2 _! `6 l$ O1 f
第八十一条 ［农村能源保障］        19! Z7 j, }* {7 y8 j x+ |8 p
第八十二条 ［农村能源消费结构优化］        19& z! \: g" r- o
第八十三条 ［边远农村电力扶持］        197 q* V/ m2 ?5 v+ E$ j
第八十四条 ［农村生物质能源发展］        190 E& S2 D ~; p5 I, W$ y
第八十五条 ［农村节能］        190 n9 F7 I, o6 k- U g. {+ u% B |
第八十六条 ［农村能源技术推广与服务］        20: [, P' ~5 w% f: b7 X9 D0 g* n
第十章 能源价格与财税        208 X3 x, Q9 P. A6 ^, \
第八十七条 [价格形成机制]        20
) X0 ?$ c0 s$ G1 X& ]6 y第八十八条 [市场调节价]        20
A) o* T3 {5 l7 d4 Z第八十九条 [自然垄断环节及重要能源价格]        20
2 ~& E2 O2 |9 n5 N$ V! D- V6 E第九十条 [价格激励与约束政策]        20) x2 o& o: g, s \
第九十一条 [能源财税政策基本原则]        21# Z2 M9 h8 [& ^7 z
第九十二条 ［能源支出预算］        21
, X- G6 a* f2 s& w. {第九十三条 ［能源发展专项资金］        218 O4 a$ ~* d& ~: ~: S- }; ?# i, \
第九十四条 ［能源领域政府投资］        21" Y( d) f* e; L2 B8 Y3 R
第九十五条 ［节能政府采购］        21
% g; S) u# w! t! w2 ]+ B# ^4 A第九十六条 ［能源税收激励］        22+ \# `; V# J& J, [6 a7 ~
第九十七条 ［能源税收限制］        224 {1 m) {" w' `: a
第九十八条 ［能源资源税费］        22
5 P3 Q4 b# b Z6 t第九十九条 ［能源消费税］        22( r4 p! W9 ~: ~/ p2 y! n
第一百条 ［财税政策的适用］        22
# j. y! e, k. s9 `第十一章 能源科技        23
' \* d1 a2 {4 d0 d- b+ m6 r6 o第一百零一条 ［能源科技发展方针］        23
* X; Q8 l0 H* O. N% [第一百零二条 ［能源科技投入］        23
; K7 e9 \' o9 `' P9 n3 y3 I2 @) B第一百零三条 ［能源科技发展机制］        23
$ J, l% x# y. K# J M第一百零四条 ［能源科技重点领域］        235 P, e/ w: N' G: _ x4 y% D* ?$ n* @: D
第一百零五条 ［能源科技成果推广应用］        240 f4 v* B- o3 p: a- R( y# g' a2 ^
第一百零六条 ［能源科技奖励］        24
7 E6 x( U& _: X( A$ y* @- J) j第一百零七条 ［能源教育与人才培养］        24
' {4 L# z a9 g6 A4 F3 S6 q5 f第一百零八条 ［能源科普］        24
; T# o4 O3 c0 N3 N0 ^; V9 A第十二章 能源国际合作        24* Z+ U, r# W" ^) ]# m3 ~( C
第一百零九条 ［国际合作方针与方式］        24$ N* E# |, r: B% e# D# d& ^
第一百一十条 ［境外能源合作］        25
# ~7 Z5 \# g$ H7 M! b) j第一百一十一条 ［境内能源合作］        25
2 B S& U- s1 v- s4 y( Q第一百一十二条 ［能源贸易合作］        25
7 d2 A, o/ ~1 D) |第一百一十三条 ［能源运输合作］        26
) S0 Y7 \' ^8 [, C6 `! u第一百一十四条 ［能源科技与教育合作］        26
0 `0 N0 ~. O+ q0 P2 |第一百一十五条 ［能源安全合作］        26& f. \% F7 d+ l( Z- j
第十三章 监督检查        264 S5 |/ u7 Y2 m6 f P
第一百一十六条 ［人大监督］        26* T, `1 a8 i# L% x
第一百一十七条 ［行政监督］        26
# d# t! `+ w) [第一百一十八条 ［社会监督］        27- e; i; h# _2 E0 g' _
第一百一十九条 ［获取文件、资料］        27
2 V: u! X6 r3 `, j第一百二十条 ［现场检查］        27
7 o r/ d2 h, x$ ~第一百二十一条 ［强制措施］        28
* @* [6 B8 Y# D& u& v: J第一百二十二条 ［高耗能企业信息强制公开］        28
$ o* K) q4 |/ a; c5 ~$ q9 @; E/ K2 ^第一百二十三条 ［重点能源企业的监管］        28
+ J: G7 _9 i' f6 X% Y: V第十四章 法律责任        28
6 M$ [8 c, g P# o3 w7 o! r" Q2 S3 W1 p第一百二十四条 ［政府责任：行政责任］        28
0 ]$ y1 e7 M# i V% c% A第一百二十五条 ［政府工作人员责任：刑事责任］        29- ?$ U: |% s; W) ]! q+ P2 q1 C
第一百二十六条 [政府责任：国家赔偿与补偿责任]        298 _) ^3 v4 t& L) B
第一百二十七条 ［特殊能源企业责任：管网开放义务保障］        297 M, g& I0 Z$ a) G. g- J2 b
第一百二十八条 ［特殊能源企业责任：普遍服务义务履行］        29: K9 \9 ^( n$ E( d5 J
第一百二十九条 ［特殊能源企业责任：违法重组并购处罚］        30& M2 p; g0 {' ]9 H0 n' ]2 ?
第一百三十条 ［一般能源企业责任：报告义务］        30% L0 W8 I! E% {/ }5 |& Z# n
第一百三十一条 ［一般能源企业责任：执法配合程序义务］        30
+ ^% _ h! g2 y8 ~8 ?" |. G p第一百三十二条 ［一般能源企业责任：实体义务］        303 o; f: G a8 ~7 W0 ^
第一百三十三条 ［能源用户责任：重点用能单位责任］        31- D" |8 Y6 T7 s5 E$ A
第一百三十四条 ［能源用户责任：强制公开义务履行］        319 V0 J' ^. d; b
第一百三十五条 ［社会主体责任：非法行为处罚］        31( h) e9 D# |8 Q# Y! N
第一百三十六条 ［民事责任］        324 e% W, r! D7 D7 q- V
第一百三十七条 [民事赔偿优先]        32
- F9 J: @/ c |* [8 D* `! l8 l/ U7 g第一百三十八条 ［行政救济］        327 w8 U( v& ]4 @% W' R' I0 o
第十五章 附则        33: U# d3 X. X8 O1 R _# W. _
第一百三十九条 ［术语的法律解释］        33
/ M, M; N$ j2 u9 M4 E, i0 U第一百四十条 ［法律生效时间］        34
* g8 Q0 U1 u" Y1 ^, B0 x- a! ~6 }( A) ?: C7 z' x6 R! q" M% e
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