0 W+ N$ ^3 K2 ]# F" f 我国秸秆数量大、种类多、分布广,每年秸秆产量近7亿吨。随着农民生活水平的提高、加上秸秆综合利用成本高、经济性差、产业化程度低等原因,开始出现了地区性、季节性、结构性的秸秆过剩,违规焚烧现象屡禁不止。虽然近年来,在国家有关部门和地方政府积极推动和支持下,秸秆综合利用取得了显著成果,在一定程度上减少了秸秆焚烧现象。但是,秸秆综合利用仍然存在利用率低、产业链短和产业布局不合理等问题。 2 z/ l8 a l1 Q3 h4 f. e - K D) c' a( O& _ x9 _ 为加快推进秸秆综合利用工作,国务院办公厅下发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》,提出以技术创新为动力,以制度创新为保障,加大政策扶持力度,发挥市场机制作用为指导思想。按照“统筹规划,突出重点;因地制宜,分类指导;科技支撑,试点示范;政策扶待,公众参与”的基本原则,积极推进秸秆综合利用工作。同时,还提出了要加强规划指导,以省为单位编制秸秆资源综合利用中长期发展规划,根据资源分布情况,合理确定秸秆不同用途的发展目标,统筹考虑综合利用项目和产业布局等要求。; l1 g& x4 Q: I: t! R
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发改委方面表示,《指导意见》的发布对加快推进秸秆综合利用工作,逐步形成秸秆资源开发利用的良性循环,实现秸秆商品化和资源化,促进资源节约型和环境友好型社会建设,具有积极作用。 2 y; |+ Z- Y2 N6 ^0 u) E8 U, w. k3 x" D ~0 c( d7 p