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4 { G$ ~. g, U7 O) L" lREACH制度,中译名《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》,是欧盟基于保护人类健康和环境安全的长远考虑,同时也为提高欧盟化学工业竞争力,追求社会可持续发展,即将建立的一个统一的化学品监控管理体系。
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REACH法规主要对3万多种化学品及其下游的纺织、轻工、制药等产品的注册、评估、许可和限制等进行管理。它将取代欧盟现有的40多项有关化学品的指令和法规,涉及面相当广。法规中对企业影响最大的是注册,对于1吨以上的新物质,新法规生效后60天,生产商、进口商要完成注册。
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( T+ G& Y% }8 j3 S3 E* C$ P1 Y! ^REACH制度实施时间表 + f0 ^, r. F2 r& w' O; O; d% P8 U
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8 m+ |1 N) I* \$ L' N按欧盟委员会提出新的规章制度登记、评估和批准的化学品(实现)2003年10月29日(委员会(03)644(01).是为了更好地保护人类健康和环境的改善,尽早发现化学物质的特性.同时创新能力和竞争力的提高欧盟化学工业.福利制度的实现将逐渐,越来越成为物质逐步实现. 2 b' e+ T& K( Y+ v9 ]. L1 G3 g
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8 g8 U- s% B8 t2 ~. i- [: S提案责任范围更加危险化学品行业管理和提供物质安全资料.制造商和进口商必须了解有关药物的特性,使他们安全管理和登记资料中心数据库.一种化学机构担任中心的系统实现:将从数据库需要操作系统,配合深入评估可疑化学物质管理、公共数据库中,消费者人才可以威胁信息。
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" s( g! |- O: X" x“在两年的谈判委员会原先建议之后,在2006年6月27日,欧洲议会,安理会共同达成立场。委员会欢迎并全力支持共同立场并认为,根据平衡里斯本目标和创新能力显着提高,实现欧洲公民健康和环境的好处。实现支持进行二读时达成最后协议,将尽全力协助协议预计2006年底内实现。” ; N, K) S! r' J/ ?" l8 f) v
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据了解,REACH法规已于2005年11月通过欧盟议会全体投票第一次正式宣读,今年10月将进行第二次正式宣读。如果能产生第二次公开宣读协议,REACH将从2007年4月1日起正式生效;如果不能达成协议,REACH仍将在2007年中期开始生效。
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" `' W. Q0 j' P( }& GREACH制度的理据原则
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“一种化学物质,在尚未证明其安全之前,它就是不安全的。”这是欧盟酝酿多年、并将正式实施的REACH制度的重要理论依据。这一原则将推翻先前的假定原则:“一种化学物质,只要没有证据表明它是危险的,它就是安全的。”
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/ s6 j) j! k3 D& C$ E7 [REACH制度对中国的影响 ( A! Y6 k2 J/ Q) s: q
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预定于2006年开始实施的REACH法规将对世界石油化工、轻工、纺织、制药、农药等相关行业产生重大影响。据估计,将有500万种现今在欧盟市场上销售的商品受到影响。
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欧盟提出的化学品注册、评估和批准(REACH)政策,将对中国检验检疫工作人员在执法监管中带来新课题。
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REACH法规是一个空前的绿色贸易壁垒,众多中国企业在欧盟市场将面临严峻考验。对中国来说,制药、农药以及广泛应用化学品的纺织、服装、鞋、玩具、家具等行业都将受到REACH的“牵连”。 |
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